Добычу бивня мамонта приравняют к полезным ископаемым

Чтобы ввести добычу бивня мамонта по новым правилам член Общественной Палаты РФ Марина Богословская выступила на круглом столе, посвященного проблемам Арктической зоны. С подробным докладом о незаконной добыче бивней и ископаемых останков мамонтов в арктических регионах. Она отметила, что на сегодняшний день добыча мамонтовой фауны не регулируется нормативными правовыми актами.

По ее словам, речь идет о теневом бизнесе, и власти Якутии неоднократно предпринимали шаги к тому, чтобы ввести добычу бивня мамонта в правовое русло, но эти попытки не увенчались успехом. Так, в 2005 году для регулирования незаконной добычу бивня мамонта был принят республиканский закон «О регулировании пользования и распоряжения особым природным ресурсом – ископаемыми останками мамонтовой фауны». Но он действовал недолго, в 2007 году на основании представления прокуратуры действие республиканского закона было приостановлено.

В результате на сегодня добычу бивня мамонта на территории Якутии производится практически бесконтрольно – наносится огромный ущерб экологии, нарушается природное равновесие, гибнут люди. А население улусов, где добывается сбор бивней мамонта в Якутии, не получает прибыли, деньги в виде налогов не поступают в бюджет. Мамонтовая кость продолжает пользоваться большим спросом на внутреннем и зарубежном рынках. Китайские предприниматели в огромном количестве скупают контрабандным способом сырье у якутских копателей для косторезного и ювелирного производства.

bivni-mamonta

«На сегодняшний день республика не выкупает мамонтовую кость. И если раньше ученые могли получить бесплатно или за вознаграждение материал, имеющий научную ценность. В 2007 году местный закон о добыче мамонтовой кости прекратил существование по представлению прокуратуры», — рассказала Богословская. Член ОП РФ предложила включить ископаемую мамонтовую фауну в перечень полезных ископаемых, отнести ее к специфическим минеральным ресурсам. Также потенциально содержащие мамонтовую кость участки — к недрам местного значения. Утвердить особые стандарты пользования, а также организовать международные аукционы по продаже мамонтовой кости.

Она подчеркнула, что такой опыт был, и важно и в дальнейшем регулировать рациональное пользование ресурсами. Также стимулировать промыслы, обработку на местах и пресечь незаконный вывоз за границу, в частности, в Китай. Еще один немаловажный момент – создание в республике криохранилища мамонтовой фауны. Эксперты оценивают это как уникальный научный объект, не имеющий мировых аналогов и способный открыть новые возможности для мировой палеонтологии.Для хранения останков мамонтовой фауны необходима температура -18 градусов, а в отдельных случаях — до 24 градусов ниже нуля. Хранилище должно быть оборудовано помещением для препарирования объектов и карантинной зоной.Ведь находки, доисторических животных которые попадают в руки палеонтологов, имеют возраст от 10 до 40 тысяч лет. Они могут содержать споры сибирской язвы и другие болезнетворные штаммы. Благодаря хранилищу стало бы возможно значительно расширить возможности изучения мамонтовой фауны для отечественной и мировой науки.

Марина Богословская сообщила, что нелегальная добыча мамонтовой фауны влечет за собой ряд других проблем, связанных с отсутствием правового регулирования. «Мы считаем, что эту тему надо обязательно заводить в правовое поле. В 2013 году нашими экспертами, геологами, учеными и экономистами разработан проект федерального закона, который мог бы регулировать эту сферу деятельности. Этот закон предусматривает лицензирование добычи мамонтовой фауны и передачу контроля за исполнением лицензий муниципалитетам.

Мы рекомендуем спустить все на муниципальный уровень, с тем чтобы именно на месте добычи ископаемых проходила также скупка добытых артефактов. А в дальнейшем предлагаем организовать международные аукционы по продаже ИМК. Других остатков мамонтовой фауны в Якутске с участием федеральных структур, лицензирующих экспорт минерального сырья, с оперативным оформлением лицензий для иностранных победителей аукциона. И можно оставить все налоги и платежи за пользование ресурсами ИМК в местные бюджеты», — отмечает Богословская.

Член ОП РФ подчеркнула, что надеется на принятие этого закона в 2017 году. «Нам удалось вынести этот вопрос на федеральный уровень благодаря ОП РФ. Мы озвучили проблему в том числе перед министром природных ресурсов и экологии РФ Сергеем Донским на ранее проходившем в ОП РФ “Часе с министром”. Руководитель департамента Минэкономразвития взял проблему на личный контроль. Республике такой закон нужен, потому что мамонтовая фауна – это всемирное археологическое достояние. А 80% ископаемых останков мамонтов в России находится на территории Республики Саха (Якутия)», — сообщила Богословская.

Марина Богословская также напомнила о разработанной республиканской Академией наук концепции, содержащей положения о контроле и сборе мамонтовой фауны. Совместно с Ассоциацией сборщиков мамонтовой фауны было предложено создать сеть государственных факторий в местах сбора мамонтовой фауны. Это может вести скупку через структуры, находящиеся в ведении Республики Саха (Якутия).

Поделиться

Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в LiveJournal
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники
Метки: , , , , . Закладка Постоянная ссылка.

Отправить ответ

Оставьте первый комментарий!

avatar
wpDiscuz